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NPO及其公信力的研究現狀與發展趨勢

時間:2019-06-02 16:53來源:畢業論文
研究現狀(1) 國外研究狀況20世紀70年代中期以后,國外關于NPO的研究開始興起,20世紀80年代以后開始流行,漸漸成為學術上比較通行的一個概念,等到了 90年代研究者和研究著作頗多

研究現狀(1) 國外研究狀況20世紀70年代中期以后,國外關于NPO的研究開始興起,20世紀80年代以后開始流行,漸漸成為學術上比較通行的一個概念,等到了 90年代研究者和研究著作頗多。但是這時對于NPO的關注點還主要集中在其興起的原因、建立的出發點、發展的歷程、性質、規模和志愿者的管理等方面。至于關于公信力問題的研究,西方在上個世紀80年代開始展開研究,研究的方面主要集中在政府、媒體及企業這三個方面,卻極少涉及教育、文化、社會保障、醫療等NPO公信力問題,研究的方面還是存在著很大的局限性。這邊主要介紹三位對于NPO研究的成果。薩拉蒙在其《非營利部門的興起》一書中提出了“第三方管理理論”,他認為,第三部門不是一個道德完美的組織,它不是萬能的,也存在著缺陷,會產生“志愿失靈”。但是這個關于第三部門的研究中關注的市場失靈、政府失靈、合約失靈的理論卻忽視了其本身的缺陷,所以還存在著某種程度上的局限性。霍克斯列舉了NPO濫用權力、名不副實、進行不公平競爭、涉足黨派政治、變成利益集團、設置騙局等一系列失信行為;瑞切斯特認為NPO的誠信度不高,存在著十分嚴重的公信力危機,具體包括成效不彰、效率低、公器私用、變成利益集團等,同時指出NPO應該盡早建立自己的問責機制、運行程序問責制、財務問責制、績效考核問責制四方面;沃爾對NPO的公信度進行明確清晰的劃分,提出七項公信度的具體目標:確保服務的及時提供、維護服務對象的利益、保障捐助者的權力、保證組織的工作利益、正確處理與政府之間的關系、保障供資方的效益達成、維護公共競爭環境。庫拍在《行政倫理學:實現行政責任和途徑》一書中指出組織內的行政人員的素質和組織的倫理建設對于公共組織指責的實現有極大的影響。要完成組織指責的實現,首先要實現的就是行政人員的素質和組織的倫理建設。35957

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(1) 國內研究狀況
從20世紀90年代開始,各類型的NPO成為我國最具發展潛力的社會組織之一,根據最新的統計數據,截止2015年的1季度,我國共有民間組織606186個,其中社會團體31.2萬個,民辦非企業29.7萬個,基金會4186個 。我國對NPO的研究較晚,針對NPO公信力研究的研究也是近十年左右的事情,這十年左右的時間,隨著改革開放的深入,政治、經濟和社會領域的改革的深入,社會對于NPO公信力問題的研究在國際政治和行政領域組建深入,一批相關的論文、著作開始出版和發行,這在另一方面也顯示NPO的公信力問題被我國的學者所關注了。其中朱小平、王民、陳曉春等作為主要代表人物。結合近十年的文獻,可以將研究的問題概況為以下幾個方面:論文網
一、關于公信力的定義上來看。國內學者對于公信力還沒有明確的定義,商玉柱認為社會組織的公信力是指組織要對自己的所有行為負責,并理應接受公眾的質疑,并有必要針對某些具體事務向公眾報告,同時面對公眾的質疑有辯護解釋的職責,通過有效透明的機制獲得公眾信任的能力 。崔玉和馬鳳芝從社會公眾的角度提出了對公信力定義,他們在《中國非營利組織社會公信力建設的制度化途徑:自律與社會交代》中寫到:公信力是指公眾整合大量的公開信息后對某個組織的看法與態度,其中就包括信任與認可的程度,而這種程度集中通過法律法規約束、道德約束、公眾意識行為約束等表現出來 。
二、NPO的公信力建設的內容來看。NPO公信力研究的內容至少包括下幾點:合法,非營利組織必須依法成立,在開展活動過程中遵紀守法;誠信,是非營利組織存在的底線;使命,決定了非營利組織的專業水平,開展活動的目的源自與其高尚的使命感即對支持者負責;效率,社會公眾對非營利組織進行捐贈行為也算是一種社會投資,當然也要實現效益最大化,即少花錢多辦事;績效,經過考評的工作行為、表現和結果,非營利組織對公信力的最終追求 。開玉提出應該從法律制度、非營利組織內部的管理制度、產權制度以及內外部相關監督機制等各個途徑來綜合提升非營利組織的公信力建設。 NPO及其公信力的研究現狀與發展趨勢:http://www.aftnzs.live/yanjiu/20190602/34189.html
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