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淺論我國行政訴訟檢察監督制度

時間:2019-05-25 11:59來源:畢業論文
在行政訴訟中行政檢察監督制度起到了至關重要的作用。將國內檢察機關在行政訴訟中的功能與國外檢察監督相關制度對比中發現我國現行制度下檢察機關在行政訴訟中行使檢察權存在

[摘要]行政訴訟檢察監督制度是一項能體現我國檢察機關檢察監督職能的重要制度。我國多部法律在立法上也確立和保障了該制度。在行政訴訟中行政檢察監督制度起到了至關重要的作用。將國內檢察機關在行政訴訟中的功能與國外檢察監督相關制度對比中發現我國現行制度下檢察機關在行政訴訟中行使檢察權存在的不足和缺陷,解決這一問題,需要從擴大檢察機關在行政訴訟中的監督權力和增加行政訴訟檢察監督的方式等方面進行研究。35703
[畢業論文關鍵詞]檢察機關  行政訴訟  法律監督
目錄
一、行政訴訟檢察監督概述    1
   (一)我國行政訴訟檢察監督的理論概覽    1
   (二)國外檢察機關在行政訴訟中的一般制度    2
二、行政訴訟檢察監督的功能    3
   (一)保護國家利益、社會公益和公民權利    4
   (二)監督行政機關依法行政    4
   (三)保障司法公正和實現社會正義    4
   (四)檢察監督的利益平衡作用    5
1.檢察監督和獨立審判之間的沖突平衡    5
2.當事人處分權與行政訴訟檢察監督的關系    6
三、我國行政訴訟檢察監督的現狀和存在的嚴重缺陷    6
(一)事中監督沒有制度支撐    6
(二)抗訴案件法院再審程序闕如    6
(三)事后監督的弊端    7
四、我國行政訴訟檢察監督的完善    8

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(一)擴大檢察機關在行政訴訟中的監督權力    8
(二)豐富行政訴訟檢察監督的方式    8
五、結語    9
淺論我國行政訴訟檢察監督制度
    一、行政訴訟檢察監督概述
(一)我國行政訴訟檢察監督的理論概覽
在我國,人民民主專政是國體,人民代表大會制度是我國的政體,這是由我國社會主義國家的性質所決定的。全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關,根據法律的規定,國家的一切權力由人大代表獨立行使。此外通過對人大的制約和監督,嚴格確保人大按照人民的意志來行使權力,人民的監督權也得以行使。我國國家行政機關、審判機關和檢察機關,即“一府兩院”,都由作為國家權力機關的人民代表大會產生,在我國雖然不實行西方“三權分立”的政治構架,但行政權交由政府來行使,審判權則歸屬于法院,監督權交給檢察機關來行使,目的是為了保障行政權與審判權的正確行使。在此種模式下,不僅在權力行使方面合理地做到具體分工,還保障了人民代表大會的權力集中。因此在我國現今的憲政結構下,檢察權的性質,應當是獨立于其他的國家權力,與審判權、行政權平行并對這兩種權力能起到監督和制約作用。
我國《憲法》中明文規定了檢察機關對訴訟活動有法律監督的義務。《憲法》第129條規定,人民檢察院是國家的法律監督機關。作為國家法律監督機關,人民檢察院通過行使檢察權對各級國家機關、國家機關工作人員和公民是否遵守法律實行監督,確保國家法律正確統一的實施。[1]
檢察機關在我國是專門的法律監督機關,監督著訴訟活動中各主體的各項活動都依法進行.在我國,雖然監督的主體很多,如社會組織和公民,但相比較其他監督的主體而言,檢察機關的法律監督是一種專門的監督。“檢察機關的法律監督,是指人民檢察院依據法律授權,按照法定程序,采用訴訟手段及其他監督手段,對執法、司法和守法活動實施檢察以及督促糾正違法的專門性國家活動。”[2]行政訴訟與刑事訴訟及民事訴訟相比較來看,在訴訟主體、訴訟內容、訴訟標的等方面都存在著差異性,因此決定了檢察機關對行政訴訟的監督與刑訴或民訴程序中的檢察監督還是有所差別的。例如在刑事訴訟中,檢察機關的職能從審判前到審判過程中一直延續到審判后,從監督公安機關的偵查活動是否合法到監督監獄、看守所等監管活動是否合法再到監督受國家專政的罪犯是否符合減刑、假釋、保外就醫等刑事變更的條件,所有過程依據法律檢察機關都有權力進行檢察監督。所以必須依據行政訴訟自身的特性和功能,來剖析行政訴訟檢察監督制度,是研究中很關鍵的一個方面。而不能將檢察監督制度設計在刑訴、民訴以及行政訴訟中作為普遍規律一同看待。行政訴訟檢察監督制度,在我國當今的憲法體制下,其定義應當是:人民檢察院在行政訴訟中,依照法律法規,遵循法定程序,對人民法院的行政訴訟活動實行專門的法律監督,同時也對當事人或其他訴訟參與人的行政訴訟活動以及特定違法行為實施法律監督。檢察院在行政訴訟中,應該依法獨立行使自己的監督權,不被其他社會團體或行政機關所影響,做到依法監督。 淺論我國行政訴訟檢察監督制度:http://www.aftnzs.live/falv/20190525/33770.html
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