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農民工土地承包經營權保護探析

時間:2019-05-18 21:49來源:畢業論文
通過探析農民工土地承包經營權保護中出現的問題,對于這些問題進行分析并提出合理建議,希望能夠對農民工的土地承包經營權保護起到推動作用

[摘要] 農民工的大量出現是改革開放以后的突出現象。農民工數量巨大,在經濟發展中有著巨大的作用,而與之相不適應是其相對弱勢的地位,受到越來越多人的關注。然而現在的人們大多關注于農民工在城市的權利保障,卻忽視了農民工土地權益的問題。雖然農民工經常流轉于城市和鄉村之間,但他們和普通農民一樣,依舊離不開土地。他們經常生活在城市中,遠離了自己的土地,不再和普通農民一樣依靠土地生存,這樣一來很多時候這種權益反而變成了束縛。然而法律并沒有在土地承包經營權方面對農民工和普通農民予以區分,有的只是個別條款上對農民工進行了適當偏移。本文通過探析農民工土地承包經營權保護中出現的問題,對于這些問題進行分析并提出合理建議,希望能夠對農民工的土地承包經營權保護起到推動作用。35516
[關鍵詞] 農民工 土地承包經營權 保護
自改革開放以來,我國農村大量的勞動力從土地中解放出來,進入城鎮尋找工作,這部分人群就是我們所說的農民工。農民工的人數不斷的增多,現如今人數已將近2億。農民工作為城鎮化和工業化的有力推動者,在改革開放的過程中發揮著巨大作用。農民工數量巨大,在經濟發展中有著巨大的作用,而與之相不適應是農民工相對弱勢的地位,農民工的弱勢地位受到越來越多人的關注。在國內學術領域,關于農民工在城市的權利保障的研究已經不勝枚舉。然而現在的人們主要關心的是農民工在城市的權利保障,卻忽視了農民工土地權益的問題。中國作為農業大國,經濟的快速發展和城鎮化進程的加快離不開農村經濟的推動,農民工雖然逐漸具有城市身份,但他們的流動性決定看他們無法離開土地。因此,對于農民工來說,土地權益的保障是一項不可或缺的重要權利,從農民工土地權益的角度分析,是對農民工權益的重要補充。并最終為農民工權益保障設置了最重要的底線,使其在城市享有的權利保障制度得到補充和完善,具有積極的社會意義。論文網
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一、農民工土地承包經營權概述
(一)土地承包經營權
農村土地權益主要分為兩個方面:土地承包經營權和宅基地使用權。農民工的權益受到侵害的主要是土地承包經營權方面,因此本文主要探析的是農民工的土地承包經營權。
1.土地承包經營權的內涵
雖然農民工和普通農民在身份上有所區別,但立法時立法者首先考慮的還是他們的農民身份,因此賦予他們的權利是與普通農民一般無二的承包經營權,法律并沒有在土地承包經營權上給與農民工特殊對待。
我國的土地大多屬于集體和國家,而作為農民工主要接觸的農村土地,這些土地主要實行集體所有制。這就說明農民工的土地是屬于集體所有的,農民工并不享有所有權。農村的土地所有權歸集體,想要讓農民可以土地可以生存下去,那么國家就必須要賦予農民一定程度的土地使用權。這種制度的有點就在于既沒有改變農村土地歸集體所有的性質,又使得農民有著積極性去用土地創造財富,維持生活。
2.土地承包經營權的界定
在土地承包經營制度下,土地的所有者仍然是集體,而集體將土地承包給集體中的成員們,成員獲得土地的使用權。這是一種將土地使用權和所有權相分離的制度,從而更好的賦予農民土地權利。
土地承包經營權是一種特殊的用益物權,它設立的初衷是為了解決土地集體所有制下的農民土地權益。這種用益物權不同于其他的用益物權的地方是,這是一種占有、使用他人所有并從中獲取收益的權利。
第一,在土地承包經營權這種特殊的用益物權中,集體是土地的所有者,集體中的農民是用益物權人,用益物權人組合成所有者。而在其他的一般用益物權中則不存在這種關系。第二,土地承包經營權的設立是有法律強制性的。法律規定,只要是農村集體組織中的成員,他們就有權利依照法律從本集體中承包土地。可以說,只要外出農民工的戶口還是本村集體的戶口,他的戶口沒有轉為城市戶口,那么該農民工就享有土地承包經營權,就有權利從村集體中承包土地。作為土地所有者的村集體不得無故拒絕。而其他用益物權則不同,其他用益物權的設立可以由所有者自主來決定的。還有就是,意思主義是土地承包經營權設立的主要方式。土地承包經營權自土地承包經營合同生效時設立。發包方和承包方設定書面協議,當雙方就設立土地承包經營權的相關事項達成一致后,土地承包經營權即可設立。雖然合同設立方面比較寬松,但在具體內容中法律還是做了比較嚴格的限制。例如,在耕地、草地、林地承包期限上做了不同的規定。 農民工土地承包經營權保護探析:http://www.aftnzs.live/falv/20190518/33511.html
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