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比較法視野下我國未成年人國家監護制度的重構

時間:2019-04-26 20:28來源:畢業論文
摘 要】未成年人的國家監護是國家通過社會公共機制或憑借公權力介入未成年人家庭常態監護的制度。進入21世紀的第二個十年,我國現行立法關于國家監護的規定已經脫離實際,表現

摘 要】未成年人的國家監護是國家通過社會公共機制或憑借公權力介入未成年人家庭常態監護的制度。進入21世紀的第二個十年,我國現行立法關于國家監護的規定已經脫離實際,表現出可操作性差和監督主體不明兩大缺陷。基于現實的需要,立法者應該借鑒我國古代和部分西方國家的經驗,提高制度的可行性和監督主體的明確性,從監護監督和國家代位監護兩方面重構國家監護制度,實現監護的公法化。34846
[畢業論文關鍵詞] 未成年人;國家監護;古代中國;西方社會;監護監督;代位監護
National Guardianship System for Juveniles from the Perspective of Comparative Law
Abstract: The national guardianship of juveniles is the country through public mechanism or public right to intervene the juveniles guardianship of family. In the second decade of twenty-first Century, China's current legislative regulations on national guardianship have not matched reality, which shows two main defects---the poor operability and uncleared executing subject. To supply the defects, legislators should learn from ancient Chinese and some Western countries and reconstruct laws on supervision and the state monitoring, legalizing the national monitoring system.
Keywords: juvenile ; national monitoring ; ancient China ; Germany ; France ; supervision ; guardian
孟德斯鳩曾說,“在民法的慈母般的眼里,每一個個人就是整個的國家” ,然而誰又能料想,僅南京一城,兩年內就發生了兩起震驚全國的兒童受害案件——2015年高知虐童案 中,九歲養子被打得遍體鱗傷;更有甚者,2013年,年齡相加不過五歲的兩名幼女,被活活餓死在房門緊鎖的家中 。接連發生的慘劇,讓民法的天空一次次無情地崩塌。不止于此,2015年4月,河南信陽,十三歲男孩王志強餓死救助站內 ,瘦骨嶙峋,傷痕累累, “福利院里的地獄”再一次被翻回公眾視野。跟據國務院婦女兒童工作委員會辦公室的一項抽樣調查推算,目前國的流浪未成年人 大約有100萬至150萬 ,他們和王志強一樣,無時無刻不在承受著來自死亡的威脅,處境堪憂。
源`自*六)維[論*文'網www.aftnzs.live

隨著社會結構急劇轉型,市場經濟迅猛發展,我國早年立法設計的未成年人監護制度和延續幾千年的傳統家庭制度已無法滿足時代的需要,家庭監護的缺位和國家監護的遲滯,直接導致了越來越多未成年人用自己的未來甚至生命承擔了這場曠日已久制度缺失。
父母去哪兒了?民政去哪兒了?政府去哪兒了?在這場關于關于監護權的討論中,政府對于國家監護肩負著不可推卸的責任,這是由我國“政府主導型”的權力運作模式天然決定的;尋乎法理,早在六個世紀以前,英國衡平法理論就已經提出,“國家是少年兒童的最高監護人,而不是懲辦官吏” 。因此,本文將結合當下我國監護制度的弊端和古今中外相關法律,探尋未來中國國家監護制度的建構。而關于家庭制度的討論,應當留待倫理學給予解答,本文將不做敘述。
一、國家監護的理論基礎和概念
“監護”是一項具有悠久歷史的法律制度,無論從何種語境來看,“監護”皆具有“保護”的內涵。盡管現代監護制度較古代已經有了長足的發展,但羅馬人藉以解釋監護制度的法哲學基礎———“法律應當保護弱者”卻隨著歷史的發展顯得更加堅實。
從古羅馬氏族社會到上世紀六七十年代,未成年人監護制度的歷史樣態完成了從奴隸社會和封建社會的家庭主義到近代資本主義社會的個人主義再到國家主義 的進化。美國哲學家羅伯特•諾齊克曾說:“一個國家的存在必須滿足兩個關鍵的條件: 第一,他擁有一種在這一地區適用強力的獨占權; 第二,它對這一地區的所有人提供保護。而后者則意味著國家要通過某種再分配政策,以維持他全面的保護活動”  。未成年人屬于社會的弱勢群體,經濟尚未獨立,體格尚未成熟,對社會的認知有限,抵御侵害的能力也較差,顯然,國家有義務對其特殊保護,這種保護義務不僅體現在國家保障未成年人的正常生活和健康成長中,也體現在國家通過教化未成年人,以達致避免其犯罪,維護社會正常秩序的目的之中。 比較法視野下我國未成年人國家監護制度的重構:http://www.aftnzs.live/falv/20190426/32534.html
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