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淺論行政規范性文件的備案監督

時間:2019-04-06 16:25來源:畢業論文
在現行制度下,行政規范性文件的備案監督機制是解決這一問題的主要途徑,但行政規范性文件的備案監督機制本身亦不完善,基于此,對行政規范性文件的備案監督機制加以淺析,對

摘要:行政機關為了實現其社會管理職能,制定并頒布了大量規范性文件。針對現實存在的行政規范性文件的“繁”“雜”“濫”等情況,如何確保行政規范性文件合法,合理,正當成為了一個不可回避的問題。在現行制度下,行政規范性文件的備案監督機制是解決這一問題的主要途徑,但行政規范性文件的備案監督機制本身亦不完善,基于此,對行政規范性文件的備案監督機制加以淺析,對現存問題進行簡要討論顯得尤為重要。34285
畢業論文關鍵詞:行政規范性文件;備案監督;備案審查
Simple Discussion on the Records System of the Documents of Administrative Standard
Abstract: In order to realize its social management function, the administrative organ had formulated and promulgated massive regulated documents. The situations like “Numerous” “mixed” “overflows” and so on exist in the reality in these documents. So, it become a inevitable question that how to guarantee the administrative regulated documents to be legitimate and reasonable. Under the present system, the records system of the documents of administrative standard is the main way to solve this question , but the records system of the documents of administrative standard is imperfect. Therefore, it is important to discuss the records system of the documents of administrative standard briefly.
Key word: The documents of administrative standard; Record for supervising; Record for examining.
目    錄
摘要    1
Abstract    1
一.行政規范性文件概述    2
(一)行政規范性文件概念    2
(二)行政規范性文件的效力    2
二.行政規范性文件備案監督概述    3
源¥自%六:維;論-文'網=www.aftnzs.live

(一)行政規范性文件備案監督的概念    3
(二)行政規范性文件備案監督的現行法律依據    3
(三)行政規范性文件備案監督的監督范圍    4
三.行政規范性文件備案監督的保障    6
(一)行政規范性文件的監督結果的處理    6
(二)行政規范性文件備案監督的救濟    7
參考文獻    9
致謝    10
淺論行政規范性文件的備案監督
一.行政規范性文件概述
(一)行政規范性文件概念
“行政規范性文件”的概念,在法律規定中,通常指“法律、法規、規章以外的其他規范性文件”, 《行政訴訟法》將其定義為:“行政機關制定,發布的具有普遍約束力的決定,命令”,也有學者稱其為“行政法規,規章以外的抽象行政行為”。在有的學術文章中,也用“其他規范性文件”,“一般規范性文件”等表述。本文從行政機關實現其社會管理職能的角度,考慮到定義具有明確性,準確性,全面性,綜合性的要求,將其定義為:法定行政主體為了實現社會管理職能,執行法律,法規,規章的規定,通過法定程序在法定權限內制定的在一定時期內對不特定相對人的社會活動進行規范,引導的規范性文件。
(二)行政規范性文件的效力
行政規范性文件的效力,是指行政規范性文件在其具體制定、實施、監督過程中所具有的對時間,空間,對象等在法律上的約束力的總稱。從實現社會管理職能的角度出發,相關法定主體在法定權限內通過法定程序制定并頒布的行政規范性文件一經生效,便具有法律上的效力,具體包括:確定力,拘束力及執行力。
源¥自%六:維;論-文'網=www.aftnzs.live

1.行政規范性文件的確定力
根據行政法的信賴保護原則,經法定主體在法律規定的權限內通過法定程序制定并頒布的行政規范性文件一經生效,當然的被賦予安定性特征,行政規范性文件的法律效力應不受瑕疵影響而具有確定力,應當最大限度保護行政相對人因出于對行政主體地位及規范性文件權威性的信任而確信此規范性文件具有效力并因此做出的相對的行為,行政規范性文件不得朝令夕改。 淺論行政規范性文件的備案監督:http://www.aftnzs.live/falv/20190406/31753.html
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